归纳发展水平查核点评成果显现：国家级经开区引擎效果越来越大
右图 现在，宁夏银川市经济开发区除4家季节性复工企业外，89家规划以上工业企业悉数复工复产。图为在宁夏银川市经济开发区内，宁夏力成电气集团有限公司员工在总装车间加工线束。 冯开华摄（新华社发） “现在国家级经开区展开态势杰出，在我国经济展开和对外敞开中发挥着特别重要的作用，一起也存在一些杰出问题。”商务部外资司司长宗长青表明，商务部发布的2019年国家级经开区归纳展开水平查核点评成果闪现，2018年219家国家级经开区总体上出现稳中有进的展开态势。 展开态势稳中有进 从1984年开端树立至今，36年来，国家级经开区从无到有、从弱到强，在我国经济展开和对外敞开大局中发挥着越来越重要的作用。国家级经开区是经济展开的强壮引擎、对外敞开的重要载体、体制变革的先行区。近年来，全国219家国家级经开区区域生产总值、财税收入占到全国总量的1/10左右，实践利用外资（含外商出资企业再出资）、进出口额占到全国总量的1/5左右，创始了精简高效的管委会形式，创始“一个窗口”对外、“一条龙服务”等多种出资建造服务形式。 从查核点评成果看，2018年，219家国家级经开区总体上出现稳中有进的展开态势。 展开规划稳定添加。2018年，219家国家级经开区完成区域生产总值9.5万亿元，较上年添加6.6%，占国内生产总值的比重为11%。其间，广州经开区、姑苏工业园区、天津经开区、青岛经开区4家国家级经开区区域生产总值均超越2000亿元。 科技立异实力增强。到2018年底，国家级经开区具有高新技术企业2.2万家，较上年底添加20%，具有国家级孵化器和众创空间450家，添加10%，每万人发明专利具有量72件，是全国平均水平的6.3倍。比方太原经开区、江宁经开区，高新技术企业别离到达579家和457家。 区域带动作用闪现。2018年，219家国家级经开区区域生产总值占地点地级市的比重为13.3%；完成出口总额3.3万亿元，添加9.4%，高于同期全国出口总额增速2.3个百分点，占同期全国出口总额的比重为20.4%；实践使用外资（含外商出资企业再出资）504亿美元，占地点地级市比重为29.6%，较上年进步0.6个百分点。北京经开区、南京经开区、宁波经开区等多家园区对口援疆援藏帮助边境协作区86个，比上年添加12个。 与此一起，生态环保取得实效。2018年，219家国家级经开区能耗、水耗均低于全国平均水平，单位工业添加值首要污染物排放较上年大幅下降。到2018年底，成都经开区、廊坊经开区、乌鲁木齐经开区等33家国家级经开区被命名为国家生态工业示范园区。 此外，行政效能稳步进步。到2018年底，183家国家级经开区树立了“一站式”政务服务大厅和在线批阅渠道，占比达84%。 但与此一起，国家级经开区的展开也存在定位不明晰、展开不平衡以及展开进入渠道期、有放缓趋势等问题。“对此咱们一定要注重，坚持问题导向、方针导向和成果导向，活跃推动国家级经开区清晰方针定位、加速转型展开，为我国和区域经济社会展开作出更大奉献。”商务部外资司司长宗长青说。 查核点评“有进有退” 从2016年起，我国已接连4年安排展开国家级经开区归纳展开水平查核点评作业。根据2019年查核点评成果，商务部发布排名靠前的名单及排名靠后展开约谈及退出的名单，进一步强化倒逼机制，打破了曩昔国家级经开区有进无退的局势。 商务部出资促进事务局副局长李勇介绍，此次发布了国家级经开区归纳展开水平前30名名单、国家级经开区吸收利用外资排名前10名名单、国家级经开区吸收利用外资排名前10名名单、国家级经开区进出口总额排名前10名名单、国家级经开区展开10个优异事例名单。一起，还发布了排名靠后展开约谈的20家国家级经开区名单和予以退出国家级经开区序列的名单。列入约谈名单的经开区，将依常规分两个层次进行约谈。 一方面，由商务部对排名后10名的国家级经开区首要负责同志、地点地级市政府分担负责同志和省级商务主管部分分担负责同志进行警示约谈。对查核点评排名最终5名的国家级经开区予以要点督导，提出期限整改要求。另一方面，责成省级商务部分按照商务部做法约谈排名倒数第11名至20名的国家级经开区首要负责同志、地点地级市政府分担负责同志和市级商务部分分担负责同志。 宗长青表明，商务部将进一步完善查核点评指标体系和方法，加大查核点评作业力度，进步查核点评作业水平，用好“指挥棒”，推动国家级经开区奋勇当先，更好地承担起变革敞开、立异展开的历史使命。 立异展开成效显著 国家级经开区数量多，掩盖规划广，对区域经济展开的辐射和带动作用强。商务部外资司副司长朱冰表明，当时我国活跃推动国家级经开区敞开立异、科技立异、准则立异，形成了许多好的经历和做法，这对其他区域也有很好的学习作用。 敞开立异方面，首要是在活跃展开外向型经济，着力扩展引资规划，进步引资质量方面下了许多功夫。比方，浙江省活跃推动国际协作园区建造，现在全省现已建成19个国家协作园区，成功引进了喜力啤酒、采埃孚、锂能沃克斯等一批优质项目，出资总额超越51亿美元，成为浙江省引资强度最大、敞开水平最高的区域。江西省赣南4家国家级经开区与东部区域6家国家级经开区展开了结队共建，树立协作机制，在接受东部工业搬运方面取得了不错作用。 科技立异方面，首要是在大力进步自主立异才能、促进高端工业集聚方面下了许多功夫。姑苏工业园区环绕工业链、布局立异链、完善资金链、优化服务链，构建了“十个一”特色工业培养机制，着力培养了生物医药、纳米技术、人工智能三大新兴工业集群。浙江省展开了开发区工业链的“链长制”试点，由开发区地点区域的党政首要领导担任链长，统筹优质资源，树立健全作业机制，全力打造先进制造业和现代服务业的工业链。 准则立异方面，在加速国家级经开区本身管理体制立异，活跃打造愈加杰出的营商环境方面下功夫。山西、贵州等省份拟定施行开发区法令，清晰了开发区的法律地位、首要功能和职责鸿沟，理顺了开发区和地点区域地方政府的权责联系。江苏、江西、福建等省份加大“放管服”变革力度，发布国家级经开区赋权批阅清单。天津经开区展开了法定机构变革，确立了以商场化为导向，敞开灵敏的用人机制，极大地激发了创业干事的活跃性。